Näringslivsfrukosten på Garveriet i Floda den 20 november blev många Lerumsbors första möte med de nya, förenklade bygglovsreglerna som träder i kraft i Sverige den 1 december.

Förändringen innebär både lättnader, som att kunna göra vissa tillbyggnader utan bygglov, men även skärpta krav för åtgärder i känsliga områden, såsom nära totalförsvar eller platser med kulturhistoriskt värde.

Syftet med det nya regelverket är att minska administrationen och öka flexibiliteten för fastighetsägare.

Johanna Estving, jurist på myndighetsutövning miljö och bygg i Lerums kommun, mötte lokala företagare och fastighetsägare för att reda ut vad som väntar – men underströk att det ännu är för tidigt att kunna gå in på alla detaljer.

– Det är nytt för alla. Boverket kommer inte med all information förrän den första december när den nya lagen träder i kraft, sa hon från scenen och förklarade att även kommunens handläggare väntar på mer ingående vägledning.

Efter föreläsningen utvecklade hon resonemanget ytterligare.

– Vi är många som försöker förstå hur allt ska tolkas, inte bara här i Lerum. Vi väntar lite på vad Boverket kommer med, men vi försöker ge rådgivning så långt vi kan redan nu.

För Lerums del, såväl som i hela landet, innebär förändringarna att byggmöjligheterna ökar markant i vissa områden. Störst skillnad blir det utanför kulturmiljöer och riksintresseområden för totalförsvaret.

– Är man utanför sådana områden så finns det mycket mer öppningar. Där kommer vi väl se de stora förändringarna. Det kan handla om allt från små komplementbyggnader till vissa tillbyggnader som tidigare varit lovpliktiga. Det kan verkligen bli lättare att anpassa sitt boende efter familjens behov, säger hon.

Men många fastighetsägare riskerar att bli besvikna om de inte har full koll på sina så kallade potter för bygglovsbefriade åtgärder. Där räknas allt in som byggts utan lov genom åren – även sådant som uppfördes långt innan dagens regelverk.

– Det är inte så lätt att förstå för en enskild. Man måste tänka lite bakåt i tiden och veta vad som redan finns på tomten. Många kan tro att de kan bygga mer nu för att reglerna förändras, medan de i själva verket redan har fullt i sina potter. Där kommer vi nog få många frågor, och även en del missförstånd, säger Johanna Estving.

Samtidigt pekar hon på att boende i tätbebyggda områden kan bli några av de största vinnarna. Här har möjligheterna att bygga traditionellt varit mycket begränsade.

– De som bor lite trängre har nog störst nytta av det här. De har ofta velat bygga ut men har varit låsta av detaljplaner som skrevs för väldigt länge sedan. Många vill kunna bo kvar även när familjen växer, och här finns nu öppningar som inte funnits förut. Det kommer nog göra stor skillnad i de områdena.

Företagare kan också dra nytta av lättnaderna. Tidigare har komplementbyggnader bara fått uppföras för en- och tvåbostadshus. Nu gäller reglerna betydligt bredare.

– Vissa verksamheter står och stampar med byggnader som beviljades långt tillbaka i tiden och som inte längre är ändamålsenliga. Genom de nya reglerna kan man i vissa fall bygga till eller komplettera på ett sätt som varit omöjligt tidigare. Det öppnar för att man kan växa utan att behöva flytta, säger Johanna Estving.

Hon betonar samtidigt att lättnaderna inte innebär att man kan bortse från de tekniska kraven.

– Man måste uppfylla alla andra krav i plan- och bygglagen även om man inte behöver lov. Det är lätt att missa och det är tyvärr där det kan gå fel. Till exempel gäller brandkraven oförändrat, liksom strandskyddet. Vi är oroliga för att fler tror att bygglovsfritt betyder att allt är fritt, och så är det inte, säger hon.

När lovplikten minskar räknar kommunen med ett betydande tapp i ärendemängd.

– Vi har räknat på ungefär 20 procents intäktsminskning och 25 till 30 procent färre ärenden. Det är mycket i vår värld och det påverkar hur vi behöver organisera oss framöver.

En effekt kan bli att bygglovshandläggare i större utsträckning får arbeta med detaljplaner, enligt budgetförslaget som nu behandlas.

Samtidigt tror både kommunen och SKR att tillsynen kommer att öka.

– SKR tror att det blir mer tillsyn. Det är en konsekvens av att man tar bort förprövningen. Risken finns alltid att någon gör fel, och ju fler som bygger utan att först fråga, desto större blir behovet för oss att kontrollera i efterhand, säger Johanna Estving.

Hon menar att det är klokt att ta kontakt med kommunen innan man börjar bygga, för att vara på den säkra sidan. Hon framhåller också att, bara för att något kräver bygglov, så betyder inte det att man inte får bygga.

– Jag tror att många försöker förstå det här själva, men det är inte tanken att man ska behöva det. Man kan ringa oss, bolla sina planer och få hjälp att reda ut vad som gäller. Det är mycket bättre att göra det i början än att vi behöver ingripa i efterhand.

Johanna Roos

johanna.roos@lokalpressen.se