Regeringen meddelar nu att Erik Eldhagen tillträder som ny statssekreterare med ansvar för spelregleringen i Sverige. Han ska stödja finansmarknadsminister Niklas Wykman i frågor som rör tillsynen av spelmarknaden, och får samtidigt ansvar för flera andra tunga områden: den breda finansmarknaden, statens fastigheter och arbetet med finansieringen av de nya kärnkraftsprojekten som regeringen aviserat.

Att dessa frågor hamnar på samma bord är i sig ett tecken på hur sammanvävda de blivit. Spelmarknaden påverkas numera inte enbart av konsumentskydd och licenser utan även av gränsöverskridande betalningar, internationell penninghantering och teknikutveckling inom finanssektorn. Många svenskar väljer bettingsidor utan svensk licens för en friare form av betting med bättre bonusar. Internationella betalningssystem är en av anledningarna till att det fungerar. Tillsynen av regleringar gällande betting måste ta i beaktande att spelbolag licensierade i andra jurisdiktioner konkurrerar om svenskars intresse.

Eldhagen kommer närmast från rollen som chef för internationella sekretariatet vid Sveriges Riksbank. Dessförinnan har han arbetat inom Finansdepartementet i ledande funktioner och varit rådgivare på Världsbanken. Regeringen betonar i sitt besked att han formellt tillträder den 1 december, men att förberedelserna inför rollen redan har pågått en tid.

Tillsättningen innebär att ytterligare en ny aktör tar plats i det svenska spelsystemets ledarskikt. Bara månader tidigare meddelade Spelinspektionen att myndigheten får en tillfällig generaldirektör: Johan Röhr. Han ersätter Camilla Rosenberg som lämnat posten efter att ha lett myndigheten sedan 2017. Röhr, som varit chefsjurist på Spelinspektionen i över 15 år, ska hålla i rodret tills regeringen utser en permanent efterträdare.

Den dubbla förändringen – både på departementsnivå och i tillsynsmyndigheten – innebär ett tydligt skifte. Det är ovanligt att två så centrala positioner inom samma system besätts samtidigt, och flera analytiker har redan spekulerat i att utvecklingen är kopplad till de omfattande förändringar som regeringen aviserat under året.

Under september presenterade Finansdepartementet en genomlysning av spellagstiftningen med förslag på skärpningar. Rapporten tog upp brister i dagens reglering och pekade bland annat på att vissa olicensierade aktörer lyckats marknadsföra sig via engelskspråkiga sidor och betalningslösningar i euro – ett kryphål som länge kritiserats av både branschen och myndigheter.

I rapporten föreslås även att förbudet mot att främja olagligt spel ska omfatta fler led i ekosystemet: betalningsförmedlare, finansiella aktörer och kommersiella tjänsteleverantörer som på olika sätt stödjer verksamheter utan licens. På så sätt vill man täppa till hela kedjan, inte bara själva spelreklamen.

Därtill föreslås skärpta straff för den som bedriver eller marknadsför spel utan licens. Om förslagen går igenom kommer både individ- och företagsansvar att utökas.

Regeringen har också lagt fram lagtexten till det generella förbudet mot spel på kredit. Även om licensierade aktörer redan är förbjudna att erbjuda kredit, har det funnits möjligheter att kringgå reglerna via externa kredittjänster. Den nya lagstiftningen, som träder i kraft 1 april 2026, stänger den dörren helt. Samtidigt har den landbaserade spelmarknaden i praktiken upphört. Det var flera år sedan Göteborg förlorade sitt enda casino på Packhusplatsen.  När Svenska Spel stängde sitt sista casino i Stockholm efter riksdagens beslut tidigare i år markerade det slutpunkten för en epok som sträckt sig över två decennier.

I denna snabbt föränderliga miljö får Eldhagen en central roll. Han ska balansera statens intäktsintresse mot spelansvar, samtidigt som marknaden digitaliseras och nya internationella aktörer påverkar spelarnas beteenden. Regeringen menar att hans kombination av makroekonomisk erfarenhet, internationell förhandling och kunskap om finansmarknader gör honom särskilt lämpad för att hantera den nya generationens regleringsfrågor.

Neo User