När partisekreteraren Tobias Baudin (S) besökte Furulunds äldreboende och restaurang tillsammans med Isabelle Asadian Strandman (S), ordförande i Partille, och kommunstyrelsens vice ordförande och oppositionsrådet Thorbjörn Carlsson (S) var budskapet tydligt: den nya lagen kan innebära att kommunala verksamheter läggs ned eller tvingas förändras kraftigt.

– Det här handlar inte bara om en juridisk lagändring. Det handlar om vilken typ av samhälle vi vill ha. Vi tycker att kommuner ska kunna erbjuda verksamheter som skapar nytta för invånarna utan att ständigt behöva oroa sig för om någon privat aktör anser sig missgynnad, säger Tobias Baudin.

Lagen om offentlig säljverksamhet, ofta kallad LOS, börjar gälla den 1 augusti 2026. Syftet är att förhindra att kommuner, regioner, statliga myndigheter och kommunala bolag konkurrerar med privata företag på villkor som anses vara orättvisa.

Regeringen menar att privata företag länge har upplevt att offentliga aktörer haft fördelar genom bland annat skattefinansiering, lägre ekonomiska risker och tillgång till offentliga resurser. Med den nya lagen ska Konkurrensverket få större möjligheter att ingripa mot verksamheter som bedöms snedvrida konkurrensen.

Men enligt Socialdemokraterna riskerar konsekvenserna att bli betydligt större än så.

– Många kommuner kommer att bli försiktigare. Om det finns en risk för böter eller långa rättsprocesser är det lätt att man väljer att lägga ned verksamheter eller aldrig starta dem från början, säger Tobias Baudin.

Under besöket användes restaurangen vid Furulunds äldreboende som ett konkret exempel.

Köket lagar redan mat till äldreomsorgen och andra kommunala verksamheter. Samtidigt är restaurangen öppen för allmänheten och fungerar som en naturlig mötesplats för många äldre i området.

– Här kan pensionärer äta en prisvärd lunch, träffa vänner och anhöriga och få en social gemenskap. Det är betydligt mer än bara en restaurang. Det är en del av det sociala sammanhanget, säger Isabelle Asadian Strandman.

Hon menar att verksamheten skulle kunna ifrågasättas eftersom den säljer måltider på en marknad där det också finns privata restauranger.

– Vi vet inte exakt hur lagen kommer att tolkas i praktiken. Det är just osäkerheten som är problemet. Om kommunen riskerar höga böter är det klart att många börjar fundera på om det är värt att fortsätta, säger hon.

Enligt Socialdemokraterna är det inte bara restaurangverksamheter som kan påverkas.

Partille Energi, delar av Renovas verksamhet, idrottsanläggningar, simhallar och andra kommunala tjänster som säljs på en öppen marknad nämns som exempel där lagen skulle kunna få betydelse.

– Vi har byggt anläggningar som Partille arena och den nya simhallen för att ge invånarna bättre service, stärka föreningslivet och skapa mötesplatser. Det är inte säkert att en privat aktör skulle ha samma prioriteringar, säger Isabelle Asadian Strandman.

Hon menar att kommunen i första hand bygger verksamheter för invånarnas behov, inte för att skapa vinst.

– Frågan är om vi ska organisera samhället utifrån vad som är bäst för Partilleborna eller utifrån vad som är bäst för marknaden, säger hon.

Utöver risken för sanktioner pekar Tobias Baudin på att lagen innebär ökad administration. Kommuner kommer att behöva redovisa och dokumentera hur verksamheter bedrivs och visa att de inte ger sig själva otillbörliga konkurrensfördelar.

– Om personalen ska lägga mer tid på administration blir det mindre tid till kärnverksamheten. Risken är att man avstår från satsningar som annars hade varit bra för medborgarna, säger han.

Baudin menar att lagen är en del av en större ideologisk utveckling där allt fler samhällsfunktioner konkurrensutsätts.

– Vi tycker att kommunerna ska ha möjlighet att skapa verksamheter som gör livet bättre för människor. Därför kommer vi att verka för att lagen rivs upp om vi får möjlighet efter valet, säger han.

För Socialdemokraterna i Partille handlar debatten om mer än juridik och konkurrensregler. De menar att lagen kan få direkt påverkan på den service som invånarna möter i vardagen.

– Många har nog inte hört talas om lagen ännu. Men när man börjar titta på vilka verksamheter som kan påverkas inser man att det här är en fråga som berör betydligt fler än man först tror, säger Thorbjörn Carlsson.

Hur lagen kommer att påverka Partille i praktiken återstår att se. Men redan nu står det klart att frågan har seglat upp som en ny politisk konflikt inför valrörelsen.

– Det här handlar ytterst om vilket samhälle vi vill bygga. Det är därför vi tycker att frågan är så viktig, säger Tobias Baudin.

Denny Bågenholm

denny.bagenholm@lokalpressen.se