Skillnaden i ländernas spelpolitik märks inte bara i själva regleringen eller miljardintäkterna som den svenska statskassan fått in från spelskatter och licensavgifter. De två modellerna har också en direkt påverkan på konsumentskyddet och vilka möjligheter spelare i Sverige och Norge har att få hjälp när något går fel.

Sverige tar steget från historiskt monopol till kapitalistisk licensmarknad

Både Sverige och Norge har historiskt haft ensamrätt över spelmarknaden. I Sverige kontrollerade Svenska Spel tidigare all verksamhet med lotterier, sportspel och casinospel. Grundtanken med monopolet var att begränsa spelmissbruk och skydda konsumenterna.

Den svenska spelmarknaden förändrades radikalt med införandet av en ny spellag i januari 2019. Syftet med den nya spelpolitiken var att få bättre kontroll över en marknad som allt mer utvandrat till nätet. I stället för att försöka hålla privata bolag utanför marknaden valde staten att införa ett helt nytt regelverk som skulle värna om både statskassan och konsumenterna. 

Det nya licenssystemet och Spelinspektionens roll

Med det nya regelverket öppnades svensk spelindustri för resten av världen. Privata aktörer kan numera marknadsföra sina speltjänster till svenska konsumenter så länge det sker med en statligt utfärdad licens. Det finns inget krav på att bolaget ska vara registrerat i Sverige, även helt nätbaserade aktörer kan erbjuda spel på den svenska marknaden.

Nya omregleringen ska bidra till ett bättre konsumentskydd

Det är Spelinspektionen som ansvarar för att verksamheten sker på ett sätt som både uppfyller reglerna och har ett högt konsumentskydd. Myndighetens övergripande mål är att bidra till en sund spelmarknad genom åtgärder som ska förhindra kriminell verksamhet kopplad till spel, exempelvis penningtvätt och matchfixning.

En ny syn på konsumentskydd inom spel

En av de tydligaste förändringarna efter omregleringen är att konsumentskyddet blivit en grundläggande del av det nya licenssystemet. Det är spelbolagen själva som ansvarar för att följa kundernas beteende och ingripa om det råder misstanke om spelmissbruk. Licenskravet innebär inte bara att spelbolagen måste ha tillstånd för att verka på marknaden, utan också att de har ett tydligt ansvar gentemot sina konsumenter.

Begränsningar i marknadsföringen

Marknadsföringen är ett område där Sverige och Norge fortfarande liknar varandra med strikta regler och begränsningar. Det svenska konsumentskyddet sätter dessutom tydliga gränser för spelreklam och förbjuder att det riktas mot minderåriga eller mot personer som stängt av sig från spel.

Vid vägskälet – Norge håller fast vid statligt monopol

I Norge styrs spelmarknaden av en typisk ensamrättsmodell där ett fåtal statligt ägda bolag bedriver större delen av spelverksamheten. Enligt den norska spelmyndigheten Lottstift är Norsk Tipping det enda bolaget som kan erbjuda onlinecasino och vadslagning i Norge. 

Mer restriktiva regler än i Sverige

Monopolet i Norge syftar till att använda intäkterna från spel till idrott, kultur, välgörenhet och andra samhällsnyttiga ändamål. Samtidigt har den norska staten målet att förebygga spelproblem enligt de regler som finns uttryckta i Pengespilloven från 2022.  

Alternativ för norska spelare

Det norska spelmonopolet har gjort att många norrmän söker sig till spelsajter med licens från exempelvis Sverige, Malta eller Curaçao. Eftersom nätspelet också styrs av samma statliga monopol jämför spelarna istället marknaden via oberoende sajter som den norska guiden Kongebonus. Syftet är att hitta seriösa aktörer med giltiga spellicenser. En opartisk jämförelsesajt kan hjälpa konsumenter att fatta bättre beslut, men den ger inget juridiskt konsumentskydd och ersätter inte heller statlig tillsyn.

Ensam i Norden bland statsägda spelmonopol

Norge är på väg att bli det sista landet i Norden som fortfarande har ett statligt spelmonopol. I Sverige avverkades det i samband med införandet av den nya spellagen. Danmark avskaffade sitt spelmonopol redan 2012. Från och med den 1 juli 2027 inför även Finland en helt ny spellag som avslutar landets nuvarande statliga spelmonopol.

Olika sätt att se på konsumentskydd

Skillnaden mellan Sverige och Norge handlar i grunden om två olika sätt att implementera konsumentskydd. Sverige har valt en öppen men strikt reglerad spelmarknad där privata aktörer fritt kan konkurrera under statlig tillsyn. Norge har valt att hålla fast vid ensamrättsmodellen. Båda länder har samtidigt samma huvudmål – att öka konsumentskyddet för spelare.

Enligt en utvärderande rapport från Statskontoret har omregleringen i Sverige bidragit till att spelmarknaden fungerar bättre och att statens kontroll har ökat. Den har också gjort att konsumentskyddet stärkts. Licenssystemet innebär inte att spel i Sverige har blivit riskfritt. Däremot har staten skapat ett tydligare regelverk där spelbolag måste uppfylla hårda krav för att få verka på den svenska marknaden. Det är en stark kontrast mot Norge, där staten fortfarande ser monopolet som det främsta verktyget för att skydda konsumenterna. 

Redaktionen

redaktionen@lokalpressen.se